|
Посредством Закона об уходе за душевнобольными людьми (поправка №5) 2004г, Отдел предоставления юридической помощи предоставляет юридическую помощь по всему Израилю людям, которые были госпитализированы по принуждению, включая их представительство на окружных психиатрических комиссиях.
Психически больной человек ставит перед судом и обществом непростые дилеммы. С одной стороны имеется психический больной. У него есть такие же права, как и у любого иного человека. Его честь равноценна чести любого иного человека. Ограничение его свободы равноценно ограничению свободы любого иного человека. Человек не теряет своего права на честь и свободу, если он психически больной. Принудительная госпитализация ограничивает свободу человека; принудительная госпитализация вредит самооценке; в нашем обществе, она создаёт стереотипы о больном... с другой стороны, есть желание заботиться о больном и о нуждающемся. Психически больной человек не может защитить себя сам. Часто ему трудно выразить свои мысли и желания. Общество должно защищать его и заботиться о нём. Принудительная госпитализация – важный аппарат для заботы о психически больном человеке. Наряду с этими двумя сторонами, есть также третье соображение, соображение общественного блага. Общество должно защищать себя от вреда, который может быть нанесён ему». (Судебное решение רע"פ 2060/97 имярек против окружного психиатра (еще не опубликовано).
Цель Отдела предоставления юридической помощи – добиться достойного баланса между лишением человека свободы, нарушая условия, указанные в статье №5 Основного Закона о достоинстве человека: «Запрещено лишать или ограничивать свободу человека заключением, арестом или любым иным способом» и фактом, что теперь ему даётся возможность высказаться до того, как его свобода будет ограничена.
В каких случаях человек будет госпитализирован принудительно?
Случаи, когда от врача требуется принудительно госпитализировать своего пациента, редки, и указаны в статье 15 Закона о правах больного 1996г. Предоставление медицинского лечения против или без получения желания больного зависит от обстоятельств, при которых больной подвергается серьёзной опасности, или при создании экстренной медицинской ситуации при воздержании от срочного лечения. Медицинское лечение может предоставляться в рамках госпитализации в больнице, клинике или профессиональном институте, а иногда и на дому у пациента. Совсем иное положение больного, страдающего от тяжёлой психиатрической болезни, которая может существенным образом негативно отразиться на его способности судить или на его способности оценивать реальность. Это считается душевной болезнью, к которой необходимо особое отношение как со стороны врача, так и со стороны заинтересованных лиц: членов семьи, друзей и знакомых больного, его соседей и коллег. Термин «принудительная госпитализация» относится к принудительной госпитализации больного в психиатрическом отделении психиатрической или обычной больницы.
Как правило, принудительная госпитализация может свершиться по различным причинам, как, например, нежелание госпитализироваться по собственной воле, если директор больницы постановит, что человек опасен, и обратится к окружному психиатру для получения ордера на принудительную госпитализацию, обращение родственника к окружному психиатру с требованием госпитализировать своего родственника, обращение полиции, обращение социальных служб, обращение соседа (даже анонимное) и др.
В государстве Израиль, только окружной психиатр вправе выдать ордер на срочную проверку и на принудительную госпитализацию.
Для того чтобы выдать указание на срочную проверку, должны быть соблюдены три условия:
1. Человек болен, и его болезнь существенным образом негативно отразилась на его способности судить или на его способности оценивать реальность.
2. Человек представляет немедленную физическую опасность себе или окружающим.
3. Человек отказался от осмотра психиатром.
Чтобы выдать ордер на госпитализацию, должны быть выполнены следующие условия:1. Речь идёт о душевнобольном человеке2. Человек опасен для себя и для окружающих3. Существует следственная связь между первым и вторым условием.4. Как указано в постановлении, человек согласился по собственной воле на проверку до выдачи ордера на госпитализацию или был выдан ордер на проведение проверки, согласно указанному выше.Юридическая помощь предоставляется в случаях, когда окружной психиатр выдал ордер на госпитализацию.
Указ о принудительной госпитализации
В гражданских делах, представитель профессиональной медицины, окружной психиатр, обладает законной властью приказать провести принудительную проверку, полную принудительную госпитализацию или принудительное лечение в клинике. Указ о госпитализации будет действителен в течение 10 дней со дня его вынесения. Согласно статье 12 Закона об уходе за душевнобольными людьми 1955г, у больного есть право оспорить решение психиатра госпитализировать его, провести лечение в клинике или отказать в госпитализации, и поданная им апелляция должна быть рассмотрена не позднее чем спустя пять дней после её подачи, а апелляция против принудительного лечения в клинике должна быть рассмотрена не позднее чем спустя десять дней после её подачи. В комиссию, за которую несёт ответственность министр здравоохранения, входят три члена: председатель – юрист, имеющий право быть назначенным судьёй мирового суда, психиатр на государственной службе (за исключением окружных психиатров и их заместителей), и психиатр, не находящийся на государственной службе. Окружная психиатрическая комиссия, обсуждающая дальнейшую госпитализацию, должна быть проведена не позднее 14 дней со дня вынесения ордера о госпитализации – исключение составляют случаи, когда была подана апелляция против вынесенного ордера о госпитализации или против дальнейшей госпитализации. Эта комиссия не является юридической. Все решения, принятые комиссией, можно оспорить в окружном суде. Первый срок принудительной госпитализации на основе ордера на госпитализацию не может превышать семи дней. Окружной психиатр в праве, по письменной обоснованной просьбе директора больницы, продлить срок госпитализации на семь дополнительных дней, и после этого срока, как было сказано, психиатрическая комиссия обсудит возможность дальнейшей госпитализации.
Представительство Отдела юридической помощи
Посредством Закона о лечении душевнобольных людей (поправка №5) 2004г., юридическая помощь предоставляется Бюро предоставления юридической помощи по всему Израилю людям, госпитализированным по принуждению. Помощь включает в себя также представительство в окружных психиатрических комиссиях. Иногда человек не может прийти самостоятельно в Бюро по месту своего жительства и иногда он даже неспособен поговорить по телефону с адвокатом Бюро. Поэтому, в случаях, когда нет возможности поговорить с человеком, нуждающимся в помощи, по телефону, он получает юридическую помощь, в рамках которой один из адвокатов Бюро юридической помощи, занимающийся вопросами принудительной госпитализации, встречается с обратившимся человеком вотделении больницы, в которой он госпитализирован, и помогает ему заполнить бланк получения юридической помощи. Следует подчеркнуть, что для того, чтобы адвокат Бюро юридической помощи мог представлять больного, больница должна уведомить госпитализированного больного о возможности представительства адвоката и предоставить ему особые бланки немедленно при госпитализации, а тот должен заполнить их и потребовать от больницы немедленно послать их по факсу в Бюро предоставления юридической помощи.
При обращении для получения юридической помощи на психиатрической комиссии, не проверяются экономические показатели и юридический шанс выиграть дело. При рассмотрении возможности представлять обратившегося человека при подаче апелляции на решение комиссии ( в окружном суде), проверяется только юридический шанс выиграть дело.
|