כל קטין בישראל זכאי לייצוג הסנגוריה הציבורית

בחודש נובמבר 2002 נכנסו לתוקפן תקנות הסניגוריה הציבורית המרחיבות את זכאותם של קטינים לייצוג על ידי הסניגוריה הציבורית גם במחוז חיפה.

עם כניסתן של התקנות לתוקף הושלמה הפריסה הארצית בכל הנוגע לייצוג קטינים על ידי הסניגוריה הציבורית.

בהתאם לתקנות נקבע כי כל קטין זכאי לייצוג על ידי סניגור ציבורי במסגרת ההליך הפלילי המנוהל נגדו בבית-משפט, ללא קשר לחומרת העבירה המיוחסת לו או למצבו הכלכלי.

החלתן של תקנות הסניגוריה בנוגע להרחבת הייצוג לקטינים הביאה למהפכה של ממש במספר הקטינים המיוצגים בבית-המשפט לנוער. אם בעבר, טרם תחילתן של התקנות, היו מיוצגים רק כ- 20% מהקטינים הנדונים בפני בית-המשפט לנוער, הרי שכיום מיוצגים קרוב ל- 80% מהקטינים.

 הסניגוריה הציבורית רואה בייצוגם של קטינים שליחות מיוחדת ודואגת להעניק לקטינים את הייצוג הטוב ביותר.

על צוות עורכי הדין של הסניגוריה הציבורית נמנים סניגורים פנימיים, שהם עובדי הסניגוריה וסניגורים חיצוניים, שהם עורכי דין פרטיים המייצגים בתיקים מטעם הסניגוריה בנוסף על פרקטיקה פרטית שהם מנהלים. 

בכל אחד ממחוזות הסניגוריה הציבורית קיימת מחלקת נוער. מחלקה זו מנוהלת על ידי הסניגורים הפנימיים, שמעבר לעבודתם בייצוג קטינים בבתי המשפט, אחראים על בחירתם והכשרתם של סניגורים חיצוניים המתמחים בייצוג נוער.

עורכי הדין הנבחרים לייצג קטינים הם כאלה שיש להם עניין בתחום והם מקדישים חלק ניכר מזמנם לייצוג נוער ואף פיתחו מומחיות בנושא.

הסניגוריה הציבורית עורכת השתלמויות בנושא ייצוג נוער בהן נוטלים חלק הסניגורים החיצוניים. מטרת ההשתלמויות הינה להעמיק את ידיעותיהם של הסניגורים העוסקים בייצוג נוער בכל הקשור להיבטים המשפטיים הייחודיים לתחום זה וכן בהעמקת ההיכרות עם המוסדות והגורמים הטיפוליים המטפלים בנוער עובר חוק (כגון: מוסדות חסות הנוער, שירות המבחן לנוער וכד').

הצוות הפנימי מלווה באופן שוטף את עבודת הסניגורים החיצוניים, תוך שהוא מנחה את הסניגורים בסוגיות שונות המתעוררות במהלך הטיפול בתיקים, מפנה לפסיקה מתאימה, מיידע לגבי מוסדות טיפול שונים וכד'.

הסניגוריה הציבורית שותפה בכתב העת "הסניגור", הכולל מאמרים ופסקי-דין נבחרים בתחום הפלילי. כתב העת מקדיש מדור מיוחד לתחום הנוער, בו מובאים חידושי פסיקה ומאמרים בנושא. בכך יש חידוש, משום שעד עתה לא ניתנה במה לפרסום החלטות בתי-המשפט לנוער.

 תפקידו של סניגור המייצג נוער הוא תפקיד ייחודי. עבודתו של הסניגור משיקה לעבודתם של גורמים שונים מחוץ לבית-המשפט, אשר קשורים להליך הפלילי המתנהל נגד הקטין. עבודת הסניגור נעשית תוך קיום קשר מתמיד עם יחידות הנוער של המשטרה ועם שירות המבחן לנוער, המלווה את הקטין לאורך כל ההליך הפלילי.

הסניגור צריך מחד לעמוד על שמירת זכויותיהם המשפטיות של הקטינים במסגרת ההליך הפלילי, ומאידך לתת לבו גם למצבו האישי של הקטין והצורך הטיפולי בו, אם קיים, תוך שמירה על קשר מתמיד עם גורמי הטיפול בקטין.

תחום המשפט הפלילי של הנוער הוא תחום ייחודי ונפרד מהמערכת המשפטית של בגירים. הדיונים בעניינו של קטין מתנהלים בפני שופטים בעלי מומחיות בשיפוט נוער. בתי-המשפט לנוער, הפועלים מכוח חוק הנוער, מעדיפים לרוב לנקוט בדרכי טיפול כלפי קטין שמעד, על-פני תגובה עונשית גרידא.

כניסתם של סניגורים ציבוריים לבית-המשפט לנוער והייצוג הרחב שניתן על-ידם, היו מלווים בחששם של גורמי הטיפול השונים שמא הייצוג יפגע בהדגשים הטיפוליים שנוקט בית המשפט כלפי הקטינים. הנסיון מוכיח שלא רק שהסניגורים לא מפריעים להליך הטיפולי בבית המשפט לנוער, אלא בהרבה מקרים הם מהווים גורם משמעותי שמצליח לרתום את הקטין לדרך הטיפולית המוצעת לו. כיום קשה לדמות את בתי המשפט לנוער פועלים ללא ייצוג רחב.

 להלן מספר דוגמאות, מיני רבות, הממחישות את חשיבות ייצוגם של קטינים:

מציאת מסגרת טיפולית

כנגד נער צעיר הוגש בבית המשפט המחוזי בחיפה כתב אישום ובקשה למעצר עד תום ההליכים המשפטיים. כתב האישום ייחס לנער עבירה חמורה של הצתת ביתו. ההצתה בוצעה על רקע התעללות קשה שספג הנער ממשפחתו לאורך שנים ארוכות.

היה מוסכם על הכל שיש למצוא פתרון טיפולי לנער צעיר זה, אך בשל אישיותו ובעיותיו המורכבות לא נמצא על ידי מוסדות חסות הנוער אף מוסד מתאים. משמעות הדבר הייתה שליחת הקטין אל מאחורי סורג ובריח.
הסניגורית הציבורית אשר מונתה לייצג את הקטין לא השלימה עם העובדה כי הממסד הטיפולי אינו מצליח למצוא מענה לנער, ולאחר מאמצים רבים יצרה קשר עם עמותה פרטית המטפלת בנוער במצוקה אשר נאותה לקחת את הקטין תחת חסותה. הסניגורית הצליחה לשכנע את בית המשפט לשחרר את הנער לאותה מסגרת, ובימים אלה הנער שוהה במסגרת זו ומגיע להישגים ראויים.

זכויות מעצר של קטינים

נער צעיר, בן 13 וחצי, נעצר על ידי המשטרה בחשד לביצוע עבירות תקיפה וגניבה. המשטרה ביקשה מבית המשפט להאריך את מעצרו במספר ימים על מנת לסיים את החקירה בעניינו.

הסניגור הציבורי שייצג את הנער התנגד להארכת המעצר וטען כי מעצרו הראשוני של הנער על ידי המשטרה לא היה חוקי, כיוון שהנער הוחזק במעצר מעל ל - 12 שעות בניגוד להוראה מפורשת בחוק הנוער. בית המשפט קיבל את טענתו של הסניגור והורה על שחרורו של הנער.

  התגנבות לבריכה - nשובת נעורים או עבירה פלילית?

בבית המשפט לנוער בחיפה הוגש כתב אישום נגד קטין, המייחס לו עבירות של הסגת גבול וקבלת דבר    במרמה, בכך שהתגנב לבריכת שחיה מבלי לשלם כרטיס כניסה.

מדובר בנער נורמטיבי, תלמיד תיכון, ללא עבר פלילי, אשר ברגע של חוסר שיקול דעת "התפלח" לבריכה. מעשה קונדס שכזה היה גורר רישום פלילי, שעלול היה לפגוע בגיוסו לצבא ובעתידו המקצועי של הנער. לאחר התערבותה המוצלחת של הסניגורית הציבורית שייצגה אותו הסכימה לשכת התביעות לבטל את כתב האישום.

לבוש "פריקי" יכול לעורר חשדם של שוטרים

בבית המשפט לנוער בעכו הוגש כתב-אישום כנגד קטין בעבירה של הכשלת שוטר במילוי תפקידו. מדובר בקטין שהמתין בשעות הערב בטרמפיאדה, כשהוא לבוש בסגנון "פריקי", יחף ומגודל שיער. הופעתו החיצונית של הקטין משכה את עינם של שוטרים שעברו במקום, והם דרשו ממנו להזדהות בפניהם וביקשו לערוך עליו חיפוש, בחשד כי הוא נושא עליו סמים. הקטין טען שאין לו תעודת זהות משום שטרם הגיע לגיל 16 וסירב לאפשר חיפוש, מהטעם  שהתרעם על עצם החשד. הקטין נלקח בכח לתחנת המשטרה, ובחיפוש שנערך עליו לא נמצאו סמים.

 הסניגורית הציבורית, שייצגה את הנער, כפרה בשמו באשמה שיוחסה לו. לאחר שנשמעו כל העדים      במשפט קיבל בית-המשפט את עמדת הקטין וזיכה את הנער תוך שהוא מאמץ את עמדת ההגנה, כי אכן חשדם של השוטרים לא היה מבוסס ולא קמה להם עילה חוקית לכפות חיפוש על גופו של הנער, והתנגדותו של הנער לחיפוש איננה בגדר הכשלת שוטרים.

 הדוגמאות הללו, ועוד רבות אחרות הן הוכחה יומיומית לחשיבות המכרעת שיש לייצוג קטינים בבית המשפט לנוער ולעבודה החשובה הנעשית על ידי הסניגורים הציבוריים בתחום זה. הצלחה בייצוג נוער אינה נמדדת רק בתוצאה המשפטית של ההליך, שכן עבור הקטין משמש סניגור הנוער דמות בוגרת וסמכותית שמלווה אותו לאורך כל ההליך המשפטי ומסייעת להעלותו על דרך השיקום.