בתיק תביעה חסר תקדים זה הועמדו לדין שני ארגוני פשיעה משתי ערים במרכז הארץ. בראש ארגון הפשע הראשון עמדו שני קרובי משפחה. השניים גייסו את יתר הנאשמים שמשתייכים לארגון, שילמו את שכרם, רכשו סם מסוכן והיו אחראים על חלוקתו, הפצתו ומכירתו בעיר מגוריהם ובסביבותיה.
השניים ניהלו גם את הקשר עם ראשי ארגון הפשע השני, במימון רכישות הסם המסוכן והסדרת הברחתו לעירם במטרה למכור בה את הסם. בין שני הארגונים התקיימו מפגשי מסירה ובוצעו הברחות על ידי הסתרת הסמים ברכב או על גופן של נשים שמשתייכות לארגון.
בראש ארגון הפשע השני עמדו שני קרובי משפחה אחרים שניהלו את פעילות הארגון. השניים היו אחראים על בדיקת איכות הסמים ועל אספקתם לרוכשים. אחד מהם ניהל את הסחר בסמים והיה אחראי לניהולם ולהשקעתם של הכספים שקיבל בתמורה לסמים. הנאשם החזיק במשרד המרת כספים, ממנו פעל ורשם אותו על שם קרוב משפחה אחר במטרה להסתיר את שליטתו בו. כמו כן, השקיע הנאשם את כספי הארגון גם ברכישת נכסי נדל"ן, תוך שהוא משתמש בשמות קרובי משפחה נוספים, ששיתפו עמו פעולה וידעו על מעשיו.
הנאשם הנוסף, שגם הוא מראשי ארגון הפשע השני, ריכז את פניות הרוכשים וניהל את רכישות הסמים שביצע הארגון, בהתאם להזמנות שקיבל. הנאשם ביצע את מעשיו אלה לרוב מקיוסק שבבעלותו, בו שהה באופן יומיומי, וכן קיים קשר מתמיד עם ספקי סמים קבועים, ועם האנשים שעיבדו בהליך שכונה "בישול" את הסם המסוכן מסוג קוקאין לצורתו הזולה יותר,שמכונים "בשלנים". הנאשם פיקח על ניוד הסם ולשם כך נעזר בשירותיהם של בלדרים, חלקם על בסיס קבוע ואחרים על בסיס מזדמן ופיקח על התשלום עבור הסמים והעברתו לידי שותפו לניהול ארגון הפשע, לשם הלבנתו.
במסגרת ההתאגדות התקיימה מערכת התחשבנות שבה הועברו תשלומים מארגון הפשע הראשון אל ארגון הפשע השני, וכן התקיימה מערכת של ביקורת איכות, שבמסגרתה הועברו תלונות של רוכשי הסם מארגון הפשע הראשון, לראשי הארגון השני, במטרה לבחון ולתקן את התלונה. בנוסף השתמשו הנאשמים, במסגרת ההתאגדות, במינוחים ושמות כינוי קבועים לצרכי הזמנת הסם המסוכן, ההתחשבנות ותיאור תלונות הרוכשים.
תיק זה הוא התיק השני בלבד שבו התמודד בית המשפט עם חוק מאבק בארגוני פשיעה. בתיק זה, שיתפו פעולה שתי יחידות משטרה ונציגי התביעה משני מרחבים. שיתוף פעולה זה הוא ייחודי והכרחי בעבודת רשויות האכיפה למגר פשיעה חמורה ומאורגנת, והוא זה שאפשר להביא לדין את אנשי הארגון בכל קשת העבירות אותן ביצעו.
15.9.08