ביום י"ט בניסן התשנ"ג (10 באפריל 1993) נכנס לתוקפו חוק המפלגות, התשנ"ב – 1992.
בסעיף 1 לחוק הוגרה "מפלגה" כ"חבר בני אדם שהתאגדו כדי לקדם בדרך חוקית מטרות מדיניות או חברתיות ולהביא לייצוגם בכנסת על ידי נבחרים". החוק נועד לקבוע את נהלי כינונן ופעילותן של המפלגות בישראל, מתוך ראיית תפקידן המרכזי בעיצוב אורח חייה הדמוקרטי של המדינה.
דמוקרטיה ראויה מתאפיינת, בין היתר, בהסדרת "כללי המשחק" בין המפלגות ובתוכן, תוך מתן משקל נכבד לחופש ההתארגנות ולערך השיוויון במערכה הפוליטית.
בחוק נקבעו כללים לרישומה של מפלגה בפנקס המפלגות.
בשורה של תיקונים שנוספו לחוק מאז תחילתו הוספו לו פרקים חדשים, ובכללם הוראות המתייחסות לבחירות מקדימות הנערכות במפלגות, ולחובות הדיווח השנתי שהוטל עליהן ביחס לנכסיהן ולהתחייבויותיהן.
מאה בני אדם או יותר שהם אזרחי ישראל ותושביה, רשאים לייסד מפלגה על ידי רישומה בפנקס המפלגות.
בקשה לרישום מפלגה תוגש בידי מייסדיה לרשם. הבקשה תפרט את:
- השם המוצע למפלגה
- מטרותיה
- מענה
- הבקשה תוגש בששים עותקים.
וכן את השם, שנת הלידה, מספר זהות, משלח יד והמען של כל חבר מייסד החתום על בקשת הרישום.
לבקשה יצורף תקנון המפלגה – בחמישה עותקים.
הודעה על הבקשה תפורסם תוך ארבעה עשר ימים מהגשתה ברשומות ובעיתונים יומיים.
לא תירשם מפלגה אם יש במטרה ממטרותיה או במעשייה במפורש או במשתמע, אחת מאלה:
- שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית.
- הסתה לגזענות.
2. א. תמיכה במאבק מזוין של מדינת אויב או של ארגון טרור נגד מדינת ישראל.
- יסוד סביר למסקנה כי המפלגה תשמש מסווה לפעולות בלתי חוקיות.
כל אזרח ישראלי בגיר שהוא תושב הארץ – רשאי להתנגד לרישום מפלגה.
- ההתנגדות תוגש בכתב בצירוף הנמקות תוך שלושים יום מיום הפרסום ברשומות של ההודעה על הבקשה.
- הרשם יחליט אם לקבל את ההתנגדות או לדחותה.
- החלטת הרשם ניתנת לערעור ברשות לבית המשפט העליון, תוך שלושים יום מיום שניתנה.
- סירב הרשם לרשום מפלגה – יעביר את דבר הסירוב ונימוקיו לאישור בית המשפט העליון.
- לא סירב הרשם לרשום מפלגה – או שסירובו נדחה על ידי בית המשפט ירשום את המפלגה בפנקס המפלגות.
למפלגה יהיה תקנון והיא תתנהל על פיו.
לא יירשם אדם כחבר ביותר ממפלגה אחת.
מפלגה רשומה היא תאגיד כשר לכל חובה, זכות ופעולה משפטית.
חברי מפלגה:
אזרח ישראל, בגיר ותושב הארץ המקיים את התנאים שנקבעו בתקנון לחברות במפלגה, רשאי להיות חבר במפלגה ובלבד שאינו חבר במפלגה אחרת.
לא תירשם מפלגה בשם העלול להטעות או בשם העלול לפגוע בתקנת הציבור או ברגשותיו או בשם הזהה לשם מפלגה רשומה או שהייתה רשומה או בשם הדומה עד כדי להטעות לשמה של מפלגה כאמור.
בקשה לרישום תוגש בידי מייסדיה לפי הטופס הקבוע בתקנות- בששים עותקים.
חתימות המייסדים יאומתו בידי עורך דין. כל חותם יצרף לבקשה אישור מאת שר הפנים על היותו אזרח ישראל ותצהיר על היותו תושב ישראל.
טופס הבקשה ימולא בששים עותקים לשם הפצתו על פי הנדרש בחוק (ועדת הבחירות המרכזית ובאי כח הסיעות בכנסת).
יש לצרף אישור על תשלום אגרת רישום בסך אלף שמונה מאות ושבעה ש"ח וכן אישור שהמבקשים שילמו הוצאות פרסום – בסך של שבעים ושלושה אלף ש"ח.
ירון קידר, עו"ד
רשם המפלגות
כתובת רשם המפלגות:
רחוב יפו 97, בנין כלל - קומה 13, ירושלים 94340
ת"ד 28178, מיקוד 91281
טלפון לשכת רשם:
6255542 - 02
ניתן לעיין בתיקי המפלגות המופיעות ברשם המפלגות תמורת סך של 92 ש"ח וכן לצלם מסמכים תמורת 1.80 ש"ח תמורת כל דף.