|
|
| הנחיית יועץ בעניין רכישת שירותים משפטיים חיצוניים ע"י משרדי הממשלה | > | חדשות | > | משרד המשפטים |
|
|
|
|
משרד המשפטים
הנחיית יועץ בעניין רכישת שירותים משפטיים חיצוניים ע"י משרדי הממשלה
|
|
|
|
הנחיית יועץ בעניין רכישת שירותים משפטיים חיצוניים ע"י משרדי הממשלה
|
|
בימים אלה, פורסמה הנחיית יועץ חדשה המסדירה את נושא רכישת שירותים משפטיים מעו"ד חיצוניים ע"י משרדי הממשלה. מטרת ההנחיה היא להקל על רכישת שירותים משפטיים חיצוניים כדי לשפר ולייעל את עבודת הממשלה, וזאת תוך שמירה על העיקרון הבסיסי לפיו, ככלל, ביצוע עבודה משפטית עבור משרד ממשלתי, ייעשה על ידי הלשכה המשפטית של המשרד.
|
|
ההנחיה החדשה קובעת את הטעמים העשויים להצדיק העברת ביצוע עבודה משפטית עבור משרד ממשלתי ליועץ משפטי חיצוני, ואת ההליכים לאישור התקשרות כזו. בהתאם להנחיה החדשה, במרבית המקרים, העסקת יועץ משפטי חיצוני על ידי משרד ממשלתי היא באחריות המשרד ואינה טעונה אישור הוועדה לאישור העסקת יועצים משפטיים חיצוניים במשרד המשפטים ("הוועדה המרכזית"), כפי שהיה נהוג בהתאם להנחיות קודמות.
על פי ההנחיה, אישור מראש של הוועדה המרכזית, נדרש רק במספר מוגדר של מקרים שנקבעו בהנחיה, וביניהם - כאשר מדובר בהיקף התקשרות בהיקף כספי גדול וכן כאשר מדובר בנושאים בעלי רגישות מיוחדת, משפטית או ציבורית. עמדה זו נגזרת הן מטעמים עקרוניים – תמיכה במעמדו העצמאי של המשרד הממשלתי בכלל ושל היועץ המשפטי של המשרד בפרט, והן מטעמים מעשיים של יעילות וקיצור הליכים.
עיקרי ההנחיה
· הטעמים המצדיקים העסקת יועץ משפטי חיצוני - במקרים בהם יש צורך במומחיות מיוחדת שאינה מצויה בשירות המדינה, או כאשר הנושא הדורש ייעוץ אינו זוכה לטיפול בזמן סביר עקב עומס עבודה והוא אינו מעורר רגישות מיוחדת.
· הגבלת התחומים בהם ניתן להסתייע בייעוץ חיצוני - יועץ חיצוני לא ייתן שירותים משפטיים בעניין המחייב גיבוש מדיניות משפטית או בעניין שהוא בגדר הפעילות השוטפת של הלשכה.
· קריטריונים לבחירת היועץ החיצוני - בחירת היועץ תיעשה תוך התחשבות בכישוריו המשפטיים, ניסיונו בתחום, ובעבודות אחרות שביצע עבור משרדי הממשלה והיקפן - הן מבחינת הצורך במומחיות ובניסיון הרלוונטיים לעניין והן מבחינת הצורך ברענון השורות ובביזור התקשרויות משרדי הממשלה עם נותני שירות שונים.
· פיקוח על העסקת היועץ החיצוני - היועץ החיצוני יעבוד תחת הנחיה ופיקוח של היועץ המשפטי של המשרד הממשלתי, אשר יוודא גם הסדרה של מניעת ניגוד עניינים.
· דיווח מוקדם לוועדה לאישור העסקת יועצים משפטיים חיצוניים במשרדי הממשלה - היועץ המשפטי למשרד הממשלתי יודיע למנכ"ל משרד המשפטים על מסירת העבודה ליועץ חיצוני לפחות 7 ימים טרם תחילת העסקתו, תוך פירוט השיקולים לכך ופרטים נוספים המפורטים בהנחיה. ככל שסבור מנכ"ל משרד המשפטים כי ההעסקה טעונה אישור הוועדה, רשאי הוא לעכב את ביצוע ההתקשרות עם היועץ החיצוני ולהביאה לדיון בפני הוועדה.
· מקרים בהם העסקת היועצים החיצוניים כפופה לאישור הוועדה – כאשר היקף התקשרות עולה על 250,000 ₪ בשנת כספים אחת, או כאשר לנושא רגישות משפטית או ציבורית, כגון ייעוץ משפטי בעניין חוקתי או בעניין הקשור לטוהר מידות, או ייצוג הממשלה בוועדות הכנסת, וכן העסקה מתמשכת וכללית בפרויקט לא מוגדר.
· ייצוג המשרד בפני בית משפט או גוף מעין שיפוטי - אלה דורשים, ללא קשר לאמור בהנחיה, הסמכה או ייפוי כוח מאת היועץ המשפטי לממשלה.
> לעיון בהנחיה המלאה
26.10.09
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|