הטקס התקיים במעמד מנכ"ל משרד המשפטים - מר משה שילה, ראש מנהלת היחידות המקצועיות – מר גדעון בן דוד, יו"ר מועצת שמאי המקרקעין - הגב' שרית דנה, היועץ המשפטי למשרד המשפטים – מר משה דיין והשמאי הממשלתי הראשי – מר אייל יצחקי.
תיקון 84 החיל שינוי מהותי בכל הנוגע להליכי הדיון בחיובים של היטל השבחה ובתביעות לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה ובכלל זה בנוגע למעמדו של השמאי המכריע והכללים לפעולתו.
כניסתו לתוקף של התיקון הותנתה בשני תנאים מצטברים- פרסומן של תקנות בעניין שכרו של השמאי המכריע ותקנות בעניין סדרי הדיון בפניו, ומינוי של עשרה שמאים מכריעים על ידי שר המשפטים.
השמאים המכריעים שמונו על ידי שר המשפטים נכנסו לתפקידם ביום 1 במאי 2009, והחל ממועד זה החלו לחול הוראות הדין החדש בכל הנוגע לחיובים בהיטל השבחה ותביעות לפי סעיף 197.
כאשר נישום חולק על שומת ועדה מקומית אשר הומצאה אליו לעניין היטל השבחה, פתוחה בפני הנישום אחת משתי דרכים:
-
כאשר הוא אינו חולק על החיוב כשלעצמו, אלא על גובהו בלבד הוא רשאי להביא את המחלוקת להכרעה בפני השמאי המכריע.
-
לחלופין, הוא רשאי לפנות לוועדת הערר לפיצויים והיטל השבחה. חשב לציין כי הנישום רשאי לפנות לוועדת הערר בין אם הוא חולק על עצם החיוב בהיטל ובין אם הוא חולק על גובהו בלבד.
שתי דרכי השגה אלה הן הדרכים היחידות הפתוחות בפני הנישום על מנת להביא לשינוי השומה של הוועדה המקומית. אין עוד אפשרות, על פי החוק המתוקן, לתקן את שומת הוועדה המקומית בעקבות משא ומתן בין הצדדים ולא בדרך אחרת. כמו כן אין עוד אפשרות לערוך שומה מוסכמת, קרי שומה שהיא תוצר של משא ומתן בין הצדדים או שומה שהיא תוצר של פניה לשמאי שלישי.
העברת מחלוקת להכרעתו של השמאי המכריע נעשית באמצעות פניה ליושב ראש מועצת שמאי המקרקעין בבקשה למנות שמאי מכריע. יושב הראש יודיע לנישום ולוועדה המקומית בתוך 15 ימים על זהות השמאי המכריע שמינה, מתוך רשימת השמאים המכריעים שמונו על ידי שר המשפטים.
השמאי המכריע ידון במחלוקת ויכריע בה, והחלטתו תתפרסם לבסוף באתר האינטרנט של משרד המשפטים באתר מועצת שמאי המקרקעין. בדרך זו יתפרסמו החלטותיהם של כל השמאים המכריעים, ותינתן לכלל הציבור אפשרות לעיין בהן. הליך פרסום זה יביא לשוויון ולשקיפות בכל הנוגע להחלטות אלו.
כאשר בחר הנישום שלא להביא את העניין להכרעה בפני שמאי מכריע אלא לפנות לוועדת ערר, תדון ועדת הערר בעררו. ככל שוועדת הערר תחליט, בעקבות הדיון בערר, שיש צורך בחוות דעת שמאית לצורך ברור התביעה, היא רשאית לפנות ליושב ראש מועצת שמאי המקרקעין בבקשה שימנה שמאי מייעץ אשר יגיש לוועדת הערר חוות דעת בכתב בעניין הנוגע לערר.
בכל הנוגע לתביעה לפיצויים לפי סעיף 197 לחוק, קובע תיקון 84 הסדרים הדומים להסדרים החלים בעניין ערעור על שומות היטל השבחה. תיקון 84 הינו תוצר של יוזמה מצד לשכת שמאי המקרקעין שנבעה מתוך הבנה שבמקרים רבים, הליכי הברור של מחלוקות בענייני היטל השבחה ותביעות לפי סעיף 197, והדרך בה הם מתנהלים, אינם ראויים ופוגעים במעמדו של מקצוע שמאות המקרקעין.
לדברי מנכ"ל משרד המשפטים, מר משה שילה," תיקון מספר 84 לחוק התכנון והבניה הינו יוזמה מבורכת אשר נועדה לתרום למקצועיות ולשקיפות תחום שמאות המקרקעין בישראל, הן באשר למעמד המקצוע ואיכות השומות, והן בנוגע לכללי הדיון ודרכי בירור המחלוקות. כפועל יוצא מכך, תיקון חקיקה זה צפוי לתרום גם לענף הנדל"ן בכללותו, המהווה נדבך מרכזי וחשוב במשק הישראלי, וכן להביא לחיזוק אמון הציבור בו". מנכ"ל משרד המשפטים ברך את השמאים המכריעים על מינוים, ואחל להם הצלחה רבה במילוי תפקידם.
לדברי יו"ר מועצת שמאי המקרקעין והמשנה ליועץ המשפטי לממשלה, הגב' שרית דנה, "תיקון 84 צפוי להביא לכך שהליכי ההכרעה במחלוקת בפני השמאים המכריעים יהיו הליכים מקצועיים ורציניים, וליבתם תהיה הדיון בשומות הצדדים ובטענותיהם השמאיות. שמאי המקרקעין מטעמם של הצדדים הינם עמודי התווך של הליך ברור זה. ככל שרמתה המקצועית של העבודה השמאית שתתבצע על ידי שמאי הצדדים תהיה גבוהה יותר כך יהיה הליך הברור בפני השמאי המכריע מקצועי ורציני יותר ויהיה בו כדי להגביר את אמון הציבור כולו במקצוע שמאות המקרקעין ובעוסקים בו ולהעלות את קרנו של מקצוע חשוב זה".
מידע נוסף:
* יצירת קשר- מועצת שמאי מקרקעין
* מידע נוסף בנושא שמאים מכריעים